Aduanas en España en España en España

Aquí se ofrecen, respecto al derecho español, referencias cruzadas, comentarios y análisis sobre Aduanas. [aioseo_breadcrumbs][rtbs name=»derecho-home»]

Barreras Aduaneras en la Union Europea

La unión aduanera, en la historia de la libre circulación de mercancías dentro de Europa, no sólo se implica, al menos en un posterior desarrollo, la eliminación de los derechos arancelarios, sino también la eliminación de las restricciones cuantitativas (a la circulación de bienes) y de cualquier otra medida de efecto equivalente. Para ello, es sus orígenes, fue necesario superar los obstáculos internos que representaban las reglamentaciones nacionales que afectaban tal unidad aduanera, tales como las numerosas normas de seguridad, de sanidad, etc., que afectaban, tradicionalmente, a los intercambios comerciales entre los países miembros de la Unión Europea.

Autor: Salvador Trinxet

Aduanas: Antecedentes Histórico-Legislativos

La historia de la aduana (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) podría ligarse al del peaje, cuyo origen institucional, según un autor, «parece poder remontarse incluso a las civilizaciones egipcia y persa, no siendo tampoco desconocido en tiempos del esplendor romano, del que lo hemos heredado, ha sufrido a lo largo de la historia una notable evolución. En la Edad Media el peaje designaba el tributo que se exigía por el soberano o por el señor feudal a quien se hubiese concedido esa facultad, para que las personas o las mercancías pudiesen transitar por determinados puntos de las vías de comunicación, cruzar un río o un puente, acceder a una ciudad, etc., recibiendo un nombre determinado en función del lugar de paso, así, «pontazgo», portorium… Se configuraba como un mecanismo apto para obtener recursos generales que no eran destinados necesariamente a construir y/o mantener la infraestructura por la que el pago del peaje autorizaba a discurrir; esto es, funcionaba el peaje a modo de verdadera aduana (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) interior.»

Sobre el origen o historia de la Aduana en España, hay una amplia descripción en la Enciclopedia Jurídica Online española, a efectos históricos.

Está disponible toda la legislación promulgada en España, en su texto original, en la recopilación legislativa histórica de la plataforma sobre leyes españolas.

Recaudación en la Legislación Histórica de España

Para una aproximación histórica, y en relación con Oficinas y Recaudación en la legislación histórica, véase también las entradas publicadas sobre Recaudación en esta enciclopedia jurídica española.

Contexto histórico de Aduanas

Véase información, asimismo, sobre la evolución de la legislación y las iniciativas regulatorias que han afectado a Aduanas a lo largo de la historia española.

Normativa Aduanera

Comprende las siguientes piezas legislativas:

• Código Aduanero y disposiciones de aplicación del Código Aduanero
• Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el código aduanero de la Unión
• Reglamento (CEE) Nº 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código Aduanero Comunitario
• Reglamento (CEE) nº 2454/1993 de la Comisión, de 2 de julio de 1993 por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario

Modificaciones posteriores a la normativa consolidada:

• Reglamento de Ejecución (UE) 2015/428 de la Comisión, de 10 de marzo de 2015, por el que se modifican el Reglamento (CEE) nº 2454/93 y el Reglamento (UE) nº 1063/2010 en lo que respecta a las normas de origen en relación con el sistema de preferencias arancelarias generalizadas y las medidas arancelarias preferenciales en favor de determinados países o territorios
• Reglamento de Ejecución (UE) 2015/234 de la Comisión, de 13 de febrero de 2015,que modifica el Reglamento (CEE) nº 2454/93 en lo relativo a la importación de medios de transporte destinados a ser utilizados por personas físicas residentes en el territorio aduanero de la Unión.

Representación aduanera

La representación aduanera comprende la siguiente normativa:

• Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) y la figura del representante aduanero.
• Orden HAP/308/2013, de 26 de febrero, por la que se crea y se regula el Registro de Representantes Aduaneros.
• Resolución de 26 de abril de 2013, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueba el modelo de declaración responsable prevista en el Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) y la figura del representante aduanero.
• Resolución de 5 de marzo de 2015, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en relación con el registro y gestión de las autorizaciones de despacho aduanero.

INTRASTAT

Véase la normativa interna (Real Decreto 3485/2000 y las sucesivas resoluciones) y de la Unión Europea, incluido, en este último caso, el Reglamento (CE) nº 1982/2004 de la Comisión, de 18 de noviembre de 2004, por el que se aplica el Reglamento (CE) nº 638/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las estadísticas comunitarias de intercambios de bienes entre Estados miembros, y por el que se derogan los Reglamentos de la Comisión (CE) nº 1901/2000 y (CEE) nº 3590/92; y el Reglamento (CE) nº 638/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre las estadísticas comunitarias de intercambios de bienes entre Estados miembros y por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 3330/91 del Consejo.

Zonas y Depósitos Francos

Véase la Orden de 2 de diciembre de 1992, por la que se dictan normas sobre zonas y depósitos francos.

Trámites administrativos para la exportación en materia de aduanas

Dependiendo del país de destino y del producto a exportar, pueden ser necesarios una serie de certificados y documentos, como por ejemplo el certificado de exportación, los cuadernos ATA, el certificado de sanidad exterior, etc. Véase la información sobre la clasificación de las mercancías: Partida arancelaria.

Nota: La Agencia Tributaria, en el año 2016, adoptó la forma de declarar el documento “ARC” (Referencia del Documento de Acompañamiento de Impuestos Especiales), en la exportación de mercancías, a la Resolución del Documento Único Administrativo (DUA) de 2016 (Resolución de 14 de enero de 2016, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la de 11 de julio de 2014, en la que se recogen las instrucciones para la formalización del DUA.

Aduanas

Recursos

Bibliografía

• Aduanas en el Diccionario de Legislación Histórica, de Salvador Trinxet Llorca
• Ley hipotecaria, comentada y explicada, concordada con las leyes y códigos extranjeros, comparada con las disposiciones de la legislación española, que han servido de precedente para redactarla… precedida de una introducción histórica y de la exposición de sus motivos y fundamentos; y seguida del reglamento para su ejecución, etc. (y de un Diccionario completo de la nueva legislación, etc.) (1861), de Jose_ María Pantoja y Antonio M. Lloret
• Aduanas en el Manual de Historia del Derecho Español, de Francisco Tomás y Valiente (Editorial Tecnos; 2012)
• Ensayo histórico crítico sobre la legislación de Navarra, de Jose María de Zuaznavar

Véase También

• Hacienda
• Oficinas Fiscales
• Recaudación Fiscal
• Peaje
• Aduanas Interiores
• Fiscalidad
• Administradores de Rentas
• Resguardo de Rentas
• Rentas Reales
• Rentas Generales
• Rentas Estancadas
• Contaduría de Rentas
• Juzgados de Rentas
• Tribunales de Rentas
• Bienes de las Administraciones Públicas
• Arancel de Aduanas
• Derechos de Aduanas
• Registro de Aduanas
• Administración del Tabaco
• Comisiones
• Mercancías
• Puertos
• Franquicia
• Bebida alcohólica
• Administración Tributaria del Estado
• Representante aduanero
• Impuestos especiales
• Importaciones de bienes
• Medios de transporte
• Responsabilidad
• Solicitud de inscripción del tercero declarante
• Destinos aduaneros
• Transporte internacional

Historia del Concepto: Aduanas en 1868

A efectos históricos, se presenta una descripción de aduanas (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) en los términos del Diccionario Alcubilla: [1] Las oficinas destinadas para registrar o intervenir los géneros y mercaderías a su entrada o salida en la nación, y a cobrar los derechos reales que adeudan. Esta es la definición que generalmente se dá de las aduanas; sin embargo, nosotros creemos hay mas propiedad en decir que son una renta del Estado que consiste en los derechos que pagan a su entrada o salida del reino los géneros extranjeros y nacionales, graduados de modo que a la vez que se facilite la importación de las mercaderías extranjeras que nos son convenientes y la extracción de las que no necesitamos, se dificulten o impidan las exportaciones o importaciones que puedan sernos perjudiciales.

Recursos

Notas y Referencias

• Basado en la voz «aduanas» del Diccionario de la administración española, peninsular y ultramarina: compilación ilustrada de la novísima legislación en todos los ramos de la administración pública, por Marcelo Martínez Alcubilla (Madrid, 1868-1870, 2ª ed.)