{"id":11590,"date":"2022-08-04T17:17:42","date_gmt":"2017-03-31T22:48:17","guid":{"rendered":"http:\/\/espana.leyderecho.org?p=11590"},"modified":"2022-08-04T17:17:42","modified_gmt":"2017-03-31T22:48:17","slug":"tribunales-de-cuentas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/","title":{"rendered":"Tribunales de Cuentas"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_65 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >Tabla de contenidos<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-1'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Tribunales_de_Cuentas_en_Espana_en_Espana\" title=\"Tribunales de Cuentas en Espa\u00f1a en Espa\u00f1a\">Tribunales de Cuentas en Espa\u00f1a en Espa\u00f1a<\/a><ul class='ez-toc-list-level-2' ><li class='ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Los_poderes_publicos_deben_garantizar_el_cumplimiento_por_los_cuentadantes_de_la_obligacion_de_la_rendicion_de_cuentas\" title=\"Los poderes p\u00fablicos deben garantizar el cumplimiento, por los cuentadantes, de la obligaci\u00f3n de la rendici\u00f3n de cuentas\">Los poderes p\u00fablicos deben garantizar el cumplimiento, por los cuentadantes, de la obligaci\u00f3n de la rendici\u00f3n de cuentas<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Tribunales_de_Cuentas_Antecedentes_Historico-Legislativos\" title=\"Tribunales de Cuentas: Antecedentes Hist\u00f3rico-Legislativos\">Tribunales de Cuentas: Antecedentes Hist\u00f3rico-Legislativos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Jueces_y_Tribunales_en_la_Legislacion_Historica_de_Espana\" title=\"Jueces y Tribunales en la Legislaci\u00f3n Hist\u00f3rica de Espa\u00f1a\">Jueces y Tribunales en la Legislaci\u00f3n Hist\u00f3rica de Espa\u00f1a<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Contexto_historico_de_Tribunales_de_Cuentas\" title=\"Contexto hist\u00f3rico de Tribunales de Cuentas\">Contexto hist\u00f3rico de Tribunales de Cuentas<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Los_Tribunales_de_Cuentas_Autonomicas\" title=\"Los Tribunales de Cuentas Auton\u00f3micas\">Los Tribunales de Cuentas Auton\u00f3micas<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Recursos\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Bibliografia\" title=\"Bibliograf\u00eda\">Bibliograf\u00eda<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/espana.leyderecho.org\/tribunales-de-cuentas\/#Vease_Tambien\" title=\"V\u00e9ase Tambi\u00e9n\">V\u00e9ase Tambi\u00e9n<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h1><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Tribunales_de_Cuentas_en_Espana_en_Espana\"><\/span>Tribunales de Cuentas en Espa\u00f1a en Espa\u00f1a<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h1>\n<p> Aqu\u00ed se ofrecen, respecto al derecho espa\u00f1ol, referencias cruzadas, comentarios y an\u00e1lisis sobre . [aioseo_breadcrumbs][rtbs name=\u00bbderecho-home\u00bb]\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Los_poderes_publicos_deben_garantizar_el_cumplimiento_por_los_cuentadantes_de_la_obligacion_de_la_rendicion_de_cuentas\"><\/span>Los poderes p\u00fablicos deben garantizar el cumplimiento, por los cuentadantes, de la obligaci\u00f3n de la rendici\u00f3n de cuentas<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La obligaci\u00f3n de rendir cuentas est\u00e1 presente en las disposiciones normativas a lo largo de la historia de los tribunales de cuentas. La rendici\u00f3n de cuentas, consustancial al Estado de Derecho y al principio de legalidad y exigencia democr\u00e1tica para hacer real y efectiva la participaci\u00f3n de todos los ciudadanos en la vida pol\u00edtica y econ\u00f3mica por medio del control democr\u00e1tico de la gesti\u00f3n p\u00fablica, debe ser respetada y apoyada por todos los poderes p\u00fablicos, obligados a promover las condiciones y remover los obst\u00e1culos que impidan o dificulten con plenitud el ejercicio de tal participaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Ordenamiento Jur\u00eddico establece la obligatoriedad del control econ\u00f3mico y presupuestario, tanto del Estado como del resto del sector p\u00fablico, auton\u00f3mico y local, para que sus cuentas sean censuradas por el Tribunal de Cuentas y los \u00f3rganos auton\u00f3micos de control externo.<\/p>\n<p>Para que tal control pueda llevarse a cabo, esto es, para el adecuado ejercicio de la funci\u00f3n fiscalizadora, es preciso que el conjunto del sector p\u00fablico, en su calidad de cuentadantes, rindan las cuentas a los diferentes \u00f3rganos de fiscalizaci\u00f3n externa que tienen atribuida dicha funci\u00f3n, para lo cual el legislador ha puesto en manos de los tribunales de cuentas diversos mecanismos para lograr el suministro de cuantos datos, estados, documentos, antecedentes o informes soliciten, lo que se inicia, en caso de no cumplirse, a partir del requerimiento conminatorio.<\/p>\n<p>Si no fuere atendido, podr\u00e1n aplicar diversas medidas, como la formaci\u00f3n de oficio de la cuenta retrasada a costa del moroso, la imposici\u00f3n de multas coercitivas o la propuesta a quien corresponda para la suspensi\u00f3n, destituci\u00f3n, cese o separaci\u00f3n del servicio del cuentadante. Adem\u00e1s, en su caso, pasar\u00e1n el tanto de culpa al Fiscal General del Estado por el delito de desobediencia.<\/p>\n<p>Autor: Jose Maria Gorordo<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Tribunales_de_Cuentas_Antecedentes_Historico-Legislativos\"><\/span>Tribunales de Cuentas: Antecedentes Hist\u00f3rico-Legislativos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Est\u00e1 disponible toda la legislaci\u00f3n promulgada en Espa\u00f1a, en su texto original, en la <a href=\"https:\/\/https:\/\/legislacionespanola.leyderecho.org\/tag\/legislacion-historica\/\">recopilaci\u00f3n legislativa hist\u00f3rica<\/a> de la plataforma sobre leyes espa\u00f1olas.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Jueces_y_Tribunales_en_la_Legislacion_Historica_de_Espana\"><\/span>Jueces y Tribunales en la Legislaci\u00f3n Hist\u00f3rica de Espa\u00f1a<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Para una aproximaci\u00f3n hist\u00f3rica, y en relaci\u00f3n con Administraci\u00f3n de Justicia en la legislaci\u00f3n hist\u00f3rica, v\u00e9ase tambi\u00e9n las entradas publicadas sobre Jueces y Tribunales en esta enciclopedia jur\u00eddica espa\u00f1ola.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Contexto_historico_de_Tribunales_de_Cuentas\"><\/span>Contexto hist\u00f3rico de Tribunales de Cuentas<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>V\u00e9ase informaci\u00f3n, asimismo, sobre la evoluci\u00f3n de la legislaci\u00f3n y las <a href=\"https:\/\/leyes.org.es\/tag\/legislacion-historica\/\">iniciativas regulatorias que han afectado a Tribunales de Cuentas<\/a> a lo largo de la historia espa\u00f1ola.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Los_Tribunales_de_Cuentas_Autonomicas\"><\/span>Los Tribunales de Cuentas Auton\u00f3micas<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>La justificaci\u00f3n de los \u00d3rganos de Control Externo auton\u00f3micos (OCEX), denominaci\u00f3n que cubre a los consejos, c\u00e1maras o sindicatura de cuentas creadas por las CCAA, se apoya en el \u201cbloque de la constitucionalidad\u201d, es decir, el art 22 de la LOFCA, y el 1.2 de la LO del Tribunal de Cuentas, que reconoce la existencia de entidades de fiscalizaci\u00f3n auton\u00f3micas, si bien, la LO las circunscribe a aquellas CCAA que expresamente lo hubieran reflejado en su Estatuto, lo que equivale a reconocer dicha competencia a tan s\u00f3lo cuatro Comunidades.<\/p>\n<p>Por otro lado, el TC se ha pronunciado en tres ocasiones sobre dichos Tribunales de Cuentas auton\u00f3micos, las conclusiones de su doctrina:<\/p>\n<ul>\n<li>Que si su funci\u00f3n fiscalizadora puede extenderse a todo el sector p\u00fablico, incluidas las Corporaciones locales, el \u00e1mbito preferente de su ejercicio lo constituye el de la actividad financiera del Estado y del sector p\u00fablico estatal.<\/li>\n<li>Que no tiene por qu\u00e9 ser el \u00fanico organismo fiscalizador de la actividad financiera p\u00fablica.<\/li>\n<li>Que es posible la existencia de \u00f3rganos fiscalizadores distintos del Tribunal de Cuentas con la condici\u00f3n de que \u00e9ste \u00faltimo mantenga una relaci\u00f3n de supremac\u00eda frente a los primeros.<\/li>\n<li>Que la competencia de los OCEX auton\u00f3micos no excluye ni es incompatible con la que corresponde al Tribunal de Cuentas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Se ha producido entre estos OCEX una actividad de cooperaci\u00f3n espont\u00e1nea, reflejada en la \u201cDeclaraci\u00f3n de sus Presidentes de Pamplona\u201d en 2006. En ella se advierte sobre la necesidad de complementar la fiscalizaci\u00f3n financiera con:<\/p>\n<ul>\n<li>El an\u00e1lisis de la eficacia de las instituciones.<\/li>\n<li>Incidir en la gesti\u00f3n personal.<\/li>\n<li>Priorizar las \u00e1reas m\u00e1s importantes desde el punto de vista presupuestario, como salud o educaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Apostar por una fiscalizaci\u00f3n de las subvenciones que no solamente incluya la verificaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n adva, el reflejo presupuestario y la justificaci\u00f3n de la actividad subvencionada, sino tambi\u00e9n su impacto en la sociedad y en los objetivos para los que fue concedida.<\/li>\n<li>Contemplar las obras p\u00fablicas como \u201c\u00e1reas de riesgo\u201d, acudiendo a colaboradores externos que apoyen el trabajo del auditor p\u00fablico.<\/li>\n<li>Potenciar las auditor\u00edas urban\u00edsticas.<\/li>\n<li>Mayor esfuerzo en la fiscalizaci\u00f3n de los sistemas inform\u00e1ticos de las Ad.P.<\/li>\n<li>Evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas en relaci\u00f3n con el desarrollo sostenible, incorporando equipos de profesionales que no sean auditores financieros (arquitectos, ingenieros, t\u00e9cnicos medioambientales, etc).<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Ambiciones metas que necesitan tambi\u00e9n de mayores dotaciones econ\u00f3micas y de personal, quedando en puras denuncias ante las Cortes G., no seguidas de medidas eficaces y exigencias de responsabilidades a los gestores p\u00fablicos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tribunales de Cuentas<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bibliografia\"><\/span>Bibliograf\u00eda<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/libros.leyderecho.org\/diccionario-de-legislacion-historica\/\">Tribunales de Cuentas en el Diccionario de Legislaci\u00f3n Hist\u00f3rica, de Salvador Trinxet Llorca<\/a><\/li>\n<li>Ley hipotecaria, comentada y explicada, concordada con las leyes y c\u00f3digos extranjeros, comparada con las disposiciones de la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola, que han servido de precedente para redactarla&#8230; precedida de una introducci\u00f3n hist\u00f3rica y de la exposici\u00f3n de sus motivos y fundamentos; y seguida del reglamento para su ejecuci\u00f3n, etc. (y de un Diccionario completo de la nueva legislaci\u00f3n, etc.) (1861), de Jose_ Mar\u00eda Pantoja y Antonio M. Lloret<\/li>\n<li>Tribunales de Cuentas en el Manual de Historia del Derecho Espa\u00f1ol, de Francisco Tom\u00e1s y Valiente (Editorial Tecnos; 2012)<\/li>\n<li>Ensayo hist\u00f3rico cr\u00edtico sobre la legislaci\u00f3n de Navarra, de Jose Mar\u00eda de Zuaznavar<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Vease_Tambien\"><\/span>V\u00e9ase Tambi\u00e9n<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ul>\n<li>Jurisdicci\u00f3n<\/li>\n<li>Administraci\u00f3n de Justicia<\/li>\n<li>Jueces<\/li>\n<li>Tribunales<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tribunales de Cuentas en Espa\u00f1a    Los poderes p\u00fablicos deben garantizar el cumplimiento, por los cuentadantes, de la obligaci\u00f3n de la rendici\u00f3n de cuentas    La obligaci\u00f3n de rendir cuentas est\u00e1 presente en las disposiciones normativas a lo largo de la historia de los tribunales de cuentas. 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