Enrique Fuentes Quintana en España en España en España

Aquí se ofrecen, respecto al derecho español, referencias cruzadas, comentarios y análisis sobre Enrique Fuentes Quintana. [aioseo_breadcrumbs][rtbs name=»derecho-home»]

Trascendencia

El profesor Fuentes Quintana es un excelente maestro de Hacienda Pública, un investigador óptimo en esta materia, y, como sucedió con otros grandes estudiosos de la misma —Ricardo, Bohm-Bawerk, Schumpeter, Einaudi—, no desdeñó incluso descender a la arena política para asumir el riesgo, siempre desagradable para el investigador, de la acción, y en ella contrastar la veracidad de sus puntos de vista. Por su categoría docente ocupa un puesto señero. Como destaca en su excelente «Presentación» Francisco Comín, esto lo avala de forma indiscutible, «la cantidad y calidad de las tesis que ha dirigido» —recordemos las de profesores tan importantes como Sánchez-Asiaín, Solé Villalonga, Valle, Alvarez-Rendueles, Albi, Calle, Lozano o Lagares— y el haber «generado una escuela de hacendistas españoles» (p. IX, nota 5).

No es menor la significación de Fuentes Quintana como investigador de la economía. Además de en los terrenos de la Hacienda Pública en España, no se puede trabajar en cuestiones monetarias, de comercio exterior, de magnitudes macroeconómicas, sin toparnos una y otra vez con notables aportaciones suyas. Finalmente, en su labor política, pues aunque haya sido breve el tiempo que duró su vicepresidencia del segundo Gobierno Suárez, no así le sucede a su intensidad. El surco que ha dejado en la historia de España es muy hondo, porque se refiere a dos cuestiones capitales: el Pacto de la Moncloa, sin el que el caos económico hubiera liquidado la obra de la transición política, y la reforma tributaria Fuentes Quintana-Fernández Ordóñez, de 1978, sin la que el sector público, aherrojado por la venerable pero ya decrépita reforma Mon-Santillán de los moderados, que se remontaba a 1845, hubiera sido incapaz de responder a los retos que se le plantearon a partir del primer choque petrolífero y cuando se pasó de un régimen político a otro bien dispar.

Fuentes Quintana ha escrito, con acierto: «Creo de gran importancia destacar que, como Flores dijo en su tiempo y Mclntyre y Oldman han dicho en el nuestro, la reforma tributaria debe institucionalizarse, separando reforma y gestión de los impuestos vigentes.»

A Fuentes se debe el primer trompetazo que derribará, tres años después, las murallas del Jericó tributario tradicional español con su ensayo Los principios de la imposición española y los problemas de su reforma (Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, 1975). Lo que se comenzó a construir en 1978, ni se remató ni hizo arraigar entre nosotros la exigencia de una reforma sistemática, adecuada a una economía, concretamente a la española de 1991, que ya tiene poco que ver con la que en 1975 exigía una nueva realidad fiscal. De ahí que, al frente de un grupo de discípulos, escribiese en 1990 el precioso ensayo La Reforma Fiscal y los problemas de la Hacienda Pública española (Civitas), también conocido como el Informe Fuentes.

El libro «Las reformas tributarias en España. Teoría, historia y propuestas (edición al cuidado de Francisco Comín, Barcelona, Editorial Crítica, 1990), constituye su obligado complemento, porque se trata de una reflexión tan adecuada sobre las reformas tributarias desde una perspectiva española que permite presentar opciones realistas para realizar la reforma tribucaria que España precisa en esros momentos. Este libro (de Fuentes Quintana), pues, es el primer movimiento de lo que puede ser la sinfonía, no precisamente incompleta, de una economía en marcha hacia el progreso. Quien acierte a unir sus acordes a los que en esta obra de Fuentes Quintana se presentan va a poder ofrecer a nuestros compatriotas, como se dice en la página 450, una propuesta de reforma que nuestra Hacienda no había hecho sino iniciar, «y que debería tener la perseverancia y continuidad diarias que la planificación fiscal ofrece».

Autor: Juan VELARDE, 1991