Electricidad o Energía Eléctrica en España en España
Aquí se ofrecen, respecto al derecho español, referencias cruzadas, comentarios y análisis sobre Electricidad. [aioseo_breadcrumbs] [rtbs name=»derecho-home»]
Fiscalidad de la Electricidad
Véase la información referente al Impuesto sobre la Electricidad.
Electricidad, Recursos Naturales y Energía
España tiene una de las industrias mineras más importantes y variadas de Europa. El carbón, producido principalmente en las montañas de Cantabria, la Cordillera Ibérica oriental y Sierra Morena, representa una proporción significativa de la producción mineral total del país. Otros productos importantes incluyen metales como hierro, cobre, plomo, zinc, tungsteno, uranio, mercurio y oro. Sin embargo, para competir con otros países de la UE, la industria minera española se ha visto obligada a reestructurarse. Esta necesidad ha sido más urgente en Asturias, donde ha provocado fuertes protestas de los mineros del carbón contra las políticas gubernamentales.
A pesar de la prominencia de larga data de la industria minera, en general, los recursos minerales de España son limitados y las reservas de carbón que antes eran abundantes en el país ya no son suficientes para sus necesidades energéticas. Además, España prácticamente no tiene petróleo propio, y el potencial comercial de sus campos de gas natural es limitado. Como resultado, España, que una vez fue un país exportador de minerales, ahora importa minerales a gran escala, incluido el carbón y el petróleo.
Las centrales térmicas, ubicadas cerca de los campos de carbón o puertos que reciben petróleo importado, abastecen aproximadamente la mitad de las necesidades eléctricas de España. El país también depende en gran medida de la energía hidroeléctrica, principalmente proporcionada por sus ríos del norte, que generan aproximadamente una sexta parte de su electricidad. Para hacer frente a su escasez de energía, el gobierno español adoptó un ambicioso programa de energía nuclear en la década de 1960. La primera planta de energía nuclear comenzó a operar en 1968, y varias plantas adicionales se pusieron en línea en la década de 1980. En 2006, la planta de 1968 se cerró y el gobierno intentó avanzar hacia la energía renovable. De hecho, a principios del siglo XXI, España se convirtió en uno de los principales exponentes de la energía renovable de la UE, incluida la energía solar y eólica. En 2007, se abrieron plantas termoeléctricas solares cerca de Sevilla y hay parques eólicos en todo el país.
Autor: Williams
Electricidad en el Derecho Administrativo español
En el Diccionario Jurídico Espasa (2001), Electricidad es descrito de la siguiente forma: Las distintas actividades conectadas con la energía eléctrica están sujetas a una cierta intervención administrativa, que tradicionalmente se ha instrumentado a través de la técnica del servicio público, hoy abandonada en tanto en cuanto esas actividades están liberalizadas. No obstante, la intervención pública, como no podía ser de otra manera dada la transcendencia para los ciudadanos de estas actividades, se mantiene a través de la técnica de la regulación (V. energía).
La aprobación, a finales de l997, de la Ley 54/97 del Sector Eléctrico, da lugar a la puesta en funcionamiento de un nuevo sistema a partir del l de enero de l998, que no solamente cumple con el requisito de transposición de la Directiva 96/92 sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, sino que, en la mayoría de los aspectos, va más lejos de lo requerido por dicha norma.
La construcción, explotación, modificación sustancial y cierre de cada instalación de producción de energía eléctrica estará sometida al régimen de autorización administrativa previa, el cual tendrá carácter reglado y se regirá por los principios de objetividad, transparencia y no discriminación.
Más sobre Electricidad en el Diccionario Jurídico Espasa
La Ley 54/97 dispone la creación de un mercado de producción que incluye un sistema de ofertas al cual deberán acudir obligatoriamente todas las unidades de producción, con una potencia superior a 50MW, así como las unidades acogidas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley, al Real Decreto de l538/l987, con la excepción de que dichas instalaciones tengan firmados contratos bilaterales físicos. Además de dichas instalaciones de producción tendrán la posibilidad de acudir voluntariamente al mencionado mercado de ofertas las demás instalaciones de producción existentes.
Para aquellas instalaciones que acudan al sistema de ofertas, el orden de entrada en funcionamiento, se determinará partiendo de aquella unidad cuya oferta haya sido la más barata hasta igualar la demanda en cada periodo de programación. La energía contratada mediante contratos bilaterales físicos, se despacha al margen del despacho resultante de la casación en el mercado de ofertas.
Otros Detalles
Además de este régimen ordinario, la Ley establece un régimen especial para aquellas instalaciones con una potencia inferior a 50 MW que sean:
— Auto productores que utilicen la cogeneración u otra forma de producción asociada a actividades no eléctricas.
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— Productores que utilicen como fuente primaria energías renovables, biomasa o biocarburantes.
— Productores que utilicen como fuente primaria residuos no renovables.
La Ley 54/97, dispone la liberalización progresiva del suministro por lo que, si bien mantiene con actividades reguladas el transporte y la distribución de energía eléctrica, considera la comercialización a clientes cualificados como una actividad independiente y establece un sistema de acceso regulado de terceros a las redes.
La ley 54/1997 dispone la liberalización progresiva del suministro para el conjunto de los clientes hasta llegar al 100% del mercado en el año 2007. Ahora bien, el calendario de liberalización se ha modificado dos veces, acelerándolo desde la aprobación de la mencionada ley, de tal manera que desde octubre de 1999 tienen la condición de cualificados todos aquellos consumidores con un consumo anual superior o igual a 1 GWh (límite inicialmente previsto para enero del año 2004). El 1 de julio del año 2000 dicho umbral se modificó nuevamente, de tal manera que adquieren la condición de calificados todos los clientes conectados a más de 1 kV, lo que representará aproximadamente el 54% de la demanda.
Desarrollo
El sistema de separación jurídica implantado en España también ha ido más lejos que lo fijado por la directiva. Frente a la obligación de separación contable, la Ley española obliga a la separación jurídica de las empresas, de tal manera que una empresa no pueda realizar, a la vez, actividades reguladas y no reguladas.
La Ley 54/97 dispone que las sociedades mercantiles que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas, es decir, el transporte, la distribución o la operación técnica o económica del sistema, deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas, sin que puedan, por tanto, realizar actividades de producción o de comercialización a clientes cualificados.
En cuanto a la posibilidad de realizar intercambios internacionales, se modifica la actual situación de monopolio, permitiéndose la libre realización de intercambios intracomunitarios con las únicas limitaciones derivadas del riesgo para el suministro nacional o falta de reciprocidad.
El nuevo sistema establece la separación entre el operador del sistema y el operador del mercado. El operador del sistema como responsable de la gestión técnica del mismo tiene por objeto garantizar la seguridad y la correcta coordinación del sistema de producción y transporte. Se crea, asimismo, la figura del operador del mercado que es el responsable de la gestión económica del sistema de ofertas. [J.A.H.C.]
Regulación de la Electricidad
LA REGULACIÓN EN EL SECTOR ELÉCTRICO
MARCO NORMATIVO: LA LEY DEL SECTOR ELÉCTRICO
RÉGIMEN DE ACTIVIDADES DEL SECTOR ELÉCTRICO
Actividades liberalizadas
Actividades liberalizadas: Generación
Actividades liberalizadas: Comercialización
Actividades reguladas
Actividades reguladas: Transporte
Actividades reguladas: Distribución
EL ACCESO DE TERCEROS A LA REDES DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SISTEMA ELÉCTRICO
Se examinan aquí los siguientes aspectos:
Véase:
Distribución de competencias
Administración General del Estado
Administración autonómica
Organismos reguladores: en especial la CNE
Operador del mercado: OMEL
Operador del sistema: REE
LA TARIFA ELÉCTRICA
Nota: véase asimismo la información relativa a Regulación de Precios en la plataforma general y la información relativa a Regulación de Tarifas en esa plataforma.