Derecho de la Unión Europea en España en España
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Concepto
Ideas Básicas
El Derecho de la Unión Europea es un ordenamiento jurídico unitario dotado de autonomía y sustantividad propia con órganos y procedimientos adecuados para dictar normas jurídicas y sancionar los incumplimientos de los mismos. Se trata de un Ordenamiento Jurídico abierto y de evolución dinámica por obra de la Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
Véase las entradas sobre Derecho primario y Derecho secundario de la Unión Europea en esta Enciclopedia.
Unión Europea La Comunidad Europea del Carbón y del Acero se creó en 1951 con seis miembros originales: Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos; los mismos seis Estados establecieron la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Comunidad Económica Europea en 1957. Las tres instituciones pasaron a conocerse colectivamente como Comunidades Europeas. El Reino Unido, Dinamarca e Irlanda se adhirieron a las Comunidades Europeas el 1 de enero de 1973 y Grecia el 1 de enero de 1981, mediante los Tratados de Adhesión de 22 de enero de 1972 (O.J. 72/L 73) y 28 de mayo de 1979 (O.J. 79/L 291), respectivamente. Noruega firmó el Tratado de Adhesión de 1972 pero no lo ratificó tras rechazar su adhesión en un referéndum nacional. España y Portugal se convirtieron en miembros en 1986 (O.J. 85/L 302). En 1992, el Tratado de la Unión Europea (TUE; O.J. 92/C 191; véase ahora la versión consolidada del Tratado de la Unión Europea de 29 de diciembre de 2006, O.J. 06/C 321 E/1) estableció la Unión Europea. Austria, Suecia, Finlandia y Noruega solicitaron la adhesión en 1992, y Austria, Suecia y Finlandia se adhirieron en 1995 (O.J. 94/C 241), pero de nuevo, un referéndum nacional en Noruega votó en contra de la adhesión. Las adhesiones posteriores han visto cómo la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia eran admitidos como miembros en 2004 (O.J. 03/L 236), junto con Bulgaria y Rumanía en 2006 (O.J. 05/L 157).
El TUE preveía tres pilares principales de la Unión Europea: el pilar comunitario, que contenía el marco institucional común de las Comunidades Europeas, los títulos II a IV (arts. 8 a 10); el pilar de justicia y asuntos de interior, el título VI (arts. 29 a 42); y el pilar de política exterior y de seguridad común (de la Unión Europea), el título V (arts. 11 a 28). Estos dos últimos pilares existían como aspectos intergubernamentales de la Unión Europea y no entraban en el marco institucional de la Comunidad Europea. Además de la creación de la Unión Europea, otra de las características principales del TUE fue la introducción del concepto de ciudadanía europea: «Toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro será ciudadana de la Unión»: Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (O.J. 92/C 224), artículo 17.
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El intento de reformar y reestructurar lo europeo sobre una base constitucional, en lugar de basarse en un acuerdo interestatal, dio lugar a la Constitución para Europa del 29 de octubre de 2004 (O.J. 04/C 310), pero esta Constitución no fue ratificada. Un intento posterior de llevar a cabo una reforma y una reestructuración muy parecidas se acordó en Lisboa el 13 de diciembre de 2007 (O.J. 07/C 306), y actualmente está en proceso de ratificación. Por consiguiente, los instrumentos constitutivos actuales de la Unión Europea y de la Comunidad Europea son las versiones consolidadas del TUE y del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de 29 de diciembre de 2006: J.O. 06/C 321E.
Véase en general Levasseur, Scott y Togoussidou-Meletis, The Law of the European Union: Un nuevo orden constitucional (2001); Dinan, Origins and Evolution of the European Union (2006); Davies, Understanding European Union Law (2007); Archer, The European Union (2008); Dinnage y Murphy, The Constitutional Law of the European Union (2008). Véase el sitio web europa.eu/int en internet (en inglés).
Revisor de hechos: N Perri
Para más conceptos e información internacional de contexto, puede consultarse, en la plataforma digital general, sobre el derecho internacional en general, la Unión Europea, el derecho internacional público (su fundamento y ramas), el derecho europeo y sus fuentes, los convenios y tratados internacionales, la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, las fuentes del derecho internacional (público y privado), y la política europea.
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