Ley de Aguas en España en España

Aquí se ofrecen, respecto al derecho español, referencias cruzadas, comentarios y análisis sobre Ley de Aguas. [aioseo_breadcrumbs][rtbs name=»derecho-home»]

Legislación de Derecho Civil sobre Texto refundido de la Ley de aguas

Legislación de Derecho Civil sobre Propiedades especiales

Entrada Principal: Propiedades especiales. La legislación básica española en derecho civil sobre esta materia es la siguiente:

• Texto refundido de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario (D 118/1973)
• Ley de Minas (Ley 22/1973)
• Texto Refundido de la Legislación de Viviendas de Protección Oficial (Real Decreto 2960/1976)
• Ley de Montes Vecinales en Mano Común (Ley 55/1980)
• Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/1986)
• Ley de vías pecuarias (Ley 3/1995)
• Ley del patrimonio de las Administraciones Públicas (Ley 33/2003)
• Texto refundido de la Ley del suelo (Real Decreto Legislativo 2/2008)
• Reglamento general de la Ley del patrimonio de las administraciones públicas (Real Decreto 1373/2009)

Ley del agua de Barreda

La Mesa del Agua de Castilla-La Mancha dió en diciembre de 2010 el visto bueno al anteproyecto de ley del agua. Esta ley, considerada prioritaria para el Ejecutivo autonómico, fue anunciada por el propio presidente de la comunidad, José María Barreda, en el debate sobre el estado de la región, en septiembre. En ella, se pretendía recoger las reivindicaciones en materia hídrica que contemplaba la reforma del Estatuto de autonomía castellano-manchego y que tuvo que ser retirado en abril, en plena tramitación parlamentaria ante la falta de acuerdo con el Partido Popular.

El texto de la ley del agua recoge todas y cada una de “las justas aspiraciones de Castilla-La Mancha” en materia hídrica tal y como la ha definido el presidente Barreda. Entre las más significativas se encuentran una reserva de agua para Castilla-La Mancha de 4.000 hectómetros cúbicos, el caudal ecológico del río o el derecho de la Junta a tener voz y voto en los órganos permanentes de gestión y control del trasvase Tajo-Segura (ver recuadro).

La exposición de motivos de la ley explica que, según el INE, en 2020 Castilla-La Mancha será la región en la que más crecerá la población y por ello se deben aplicar medidas “que permitan alcanzar el objetivo de que el agua no sea un factor que limite su desarrollo, garantizando la atención de todas las necesidades y en todos los municipios, basando siempre su crecimiento económico y poblacional en políticas de desarrollo sostenible”. “Este hecho –sigue el texto– justifica la existencia de una ley que, en el marco de la legislación estatal, fije como objetivos esenciales la prioridad en el uso del agua de Castilla-La Mancha, como cuenca cedente y la consecución de caudales ecológicos adecuados para garantizar un desarrollo económico y social sostenible de esta región”. El Ejecutivo autonómico ha querido dejar claro que no pretende apropiarse del agua ni tener competencias exclusivas, como se ha dicho desde algunas comunidades, pero sí que se garantice que haya agua suficiente para el desarrollo de esta comunidad. Una afirmación que en el anteproyecto de ley se recoge de la siguiente manera: “Existe una prioridad de la cuenca cedente legalmente reconocida y hay que establecer mecanismos que garanticen que todos los usos y necesidades de la propia cuenca, presentes y futuros, estén plenamente garantizados con carácter previo a cualquier decisión de trasvase, cesión o transferencia de recursos”.

Debate intenso

La Mesa del Agua de esta comunidad, constituida por la Junta, sindicatos, empresarios, la universidad y organizaciones agrarias, ha animado desde el principio a la Junta a no abandonar la aspiración de garantizar el agua de esta región, que forma parte de siete cuencas hidrográficas.

El siguiente paso es que el Ejecutivo autonómico lo apruebe en Consejo de Gobierno, en las próximas semanas, y lo remita a las Cortes castellano-manchegas. El debate en el Parlamento regional se prevé intenso. El Grupo Parlamentario Popular en las Cortes y su portavoz, María Dolores de Cospedal, tendrán que decidir ahora si apoyan o no esta ley del agua. El PP votó a favor de la reforma del Estatuto en las Cortes castellano-manchegas, pero cambió su postura respecto a algunos aspectos clave de la reforma en el Congreso de los Diputados. Un cambio motivado porque las exigencias en materia de agua del texto estatutario chocaban frontalmente con los intereses de algunas comunidades como la Valenciana o Murcia, gobernadas por el PP. En cualquier caso, el PSOE tiene la mayoría absoluta en las Cortes regionales, por lo que, aseguran desde el Ejecutivo, está garantizado que la proposición de ley llegue al Congreso. La intención es que la norma llegue lo más rápido posible a la Cámara Baja y lo que es seguro, afirman, es que lo hará antes de que acabe esta legislatura.

Por su parte, el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino ya ha asegurado que la Junta de Castilla-La Mancha cuenta con el respaldo del Gobierno. Su titular, Rosa Aguilar, ha señalado que desde el Ministerio se apuesta por el diálogo y el acuerdo que lleve a Castilla-La Mancha agua suficiente en cantidad y calidad para su desarrollo. Un apoyo gubernamental que ha sido puesto en duda por la presidenta del PP castellano-manchego y número dos del partido, María Dolores de Cospedal.

Mala utilización

De lo que no hay ninguna duda es de que el agua ha sido una de las batallas del Ejecutivo de José María Barreda desde sus inicios. Su famosa frase “Agua para todos sí, para todo no” pretendía llamar la atención sobre la supuesta mala utilización que hacían algunas regiones como Murcia, con el agua del trasvase Tajo-Segura. El enfrentamiento se intensificó aún más en los años de sequía, que dejaron prácticamente exangües algunos pantanos de la región, como el de Entrepeñas, en la provincia de Guadalajara.

El Ejecutivo de la Región de Murcia llegó a exigir a la Junta de Castilla-La Mancha que pidiera perdón por decir que el agua del trasvase se utilizaba para regar los campos de golf. Sin embargo, Barreda llegó a declarar a Tiempo: “Esta afirmación está científicamente demostrada como que en el Levante no pueden estar exigiendo más agua y al mismo tiempo boicotear las desaladoras. Lo que es aberrante es que el Tajo, que desemboca en el Atlántico, derive más agua hacia el Mediterráneo que la que transcurre por la cuenca ordinaria”. Por su parte, De Cospedal ha acusado (persona contra la que se dirige un procedimiento penal; véase más sobre su significado en el diccionario y compárese con el acusador, público o privado) al presidente Barreda de usar el agua como instrumento político y éste a su vez de no defender los intereses de su región. Así las cosas, habrá ley del agua, pero con enfrentamiento político incluido.

Recursos

Véase también

• Derecho Civil
• Derechos Reales
• Legislación de Derecho Civil
• Derecho Civil V