Senado en España en España en España

Aquí se ofrecen, respecto al derecho español, referencias cruzadas, comentarios y análisis sobre Senado. [aioseo_breadcrumbs][rtbs name=»derecho-home»]

Senado en otros Países

Thomas Wurtenberger señala que, en Alemania, en el Bundesrat “… quienes estarían representados serían los Estados Federados por medio de sus gobiernos”. Y continua señalando que “el argumento decisivo para desechar el Senado electivo fue que la elección de los miembros del Bundesrat por el pueblo provocaría una duplicidad contraria al sistema de representación en el Bundestag o Congreso de los Diputados y el Bundesrat” (en Homenaje a la Constitución, Lecciones magistrales en el Parlamento de Andalucía, VV.AA., Secretaría General. Parlamento de Andalucía, Sevilla, 2004, pág. 264).

Para más información internacional sobre Senado puede acudirse a la Enciclopedia jurídica general.

Concepto de Senado

El tratamiento que da el Diccionario Jurídico Elemental de Guillermo Cabanellas de Torres sobre Senado es el siguiente:

Junta, asamblea o reunión de las personas más distinguidas de una República o Estado, cuyas leyes forman, modifican o anulan, o en cuyo gobierno participan al menos por el consejo público del informe calificado. | En la antigua Roma, la asamblea patricia, primera en su género, que constituyó su Consejo supremo. | En diversos pueblos modernos, la alta Cámara, la que comparte el Poder legislativo con el Congreso de Los diputados. | En los países federales (como la Argentina y los Estados U nidos), la Cámara legislativa de carácter federal, donde es uniforme la representación de los distintos Estados o provincias que integran la federación, sin tomarse en cuenta la desproporción de pobladores. | Edificio, palacio o local donde los Senadores celebran sus sesiones públicas y sus reuniones especiales. | Junta o concurrencia de calidad y respeto. (V. CONGRESO, PODER LEGISLATIVO.)

Senado

Senado en el Derecho Constitucional español

En el Diccionario Jurídico Espasa (2001), Senado es descrito de la siguiente forma: En España, cámara alta o segunda cámara de las Cortes Generales, definida por la Constitución (art. 69) como Cámara de representación territorial. Se compone de un número variable de miembros, con una doble procedencia: senadores electos y senadores designados por las comunidades autónomas. Los primeros son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en circunscripciones provinciales, aplicando un sistema de elección mayoritario con corrección: cada elector tiene que votar a menos candidatos de los que corresponden a la circunscripción (salvo en las islas menores).

En cada provincia se eligen cuatro senadores, con la salvedad de las provincias insulares, donde a cada isla mayor (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife) corresponden tres senadores y uno a cada isla menor o agrupación (Ibiza—Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma), y de Ceuta y Melilla, que eligen cada una dos senadores; ello hace un total de 208 senadores. Por su parte, cada comunidad autónoma designa, además, un senador y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio; la designación corresponde al parlamento autonómico o, en su defecto, al órgano colegiado superior de la comunidad autónoma, con arreglo a lo preceptuado en el correspondiente estatuto de autonomía, que asegurará, en todo caso, la adecuada representación proporcional; en la actualidad son 51 los senadores designados por este procedimiento, si bien dicho número puede variar —como ha sucedido en el pasado— en función de la fluctuación de las cifras de población. La duración del mandato es de cuatro años, salvo disolución anticipada. Son órganos del Senado: el Presidente, la Mesa, la Junta de Portavoces, el Pleno, las Comisiones y la Diputación Permanente.

Son funciones del Senado compartidas con el Congreso de los Diputados, aunque con facultades menos amplias que las de éste: el ejercicio de la potestad legislativa del Estado; la aprobación de los presupuestos generales del mismo; el control de la acción del gobierno; la autorización de los tratados internacionales; la reforma constitucional; la autorización al Rey para declarar la guerra o hacer la paz, y el ejercicio de ciertas competencias no legislativas relacionadas con la Corona; también es función compartida la tramitación parlamentaria del proyecto de distribución del fondo de compensación interterritorial y de la autorización —cuando sea necesaria— de los acuerdos de cooperación entre comunidades autónomas, si bien la iniciación de la tramitación corresponde en estos casos, como excepción a la regla general, al Senado. Es función exclusiva del Senado la autorización al Gobierno para que adopte las medidas necesarias con el fin de obligar a una comunidad autónoma a cumplir las obligaciones que la Constitución o las leyes le impongan. Son funciones específicas del Senado (no exclusivas): la propuesta de diez miembros del Consejo General del Poder Judicial; la propuesta de cuatro magistrados del Tribunal Constitucional; la designación de seis Consejeros del Tribunal de Cuentas, de seis miembros del Consejo de Administración de RTVE y de cinco miembros del Consejo de Universidades, y el requerimiento al Tribunal Constitucional para que se pronuncie sobre la necesidad de previa reforma constitucional antes de la autorización de un tratado internacional (V. Congreso de los Diputados; Cortes Generales). [M.C.G.]

Ideas Básicas

Es una Cámara de representación territorial compuesta por cuatro senadores por provincia, uno por Comunidad Autónoma y otro por cada millón de habitantes de cada Comunidad Autónoma (art. 69). Elección regulada por ley orgánica.

Senado: Antecedentes Histórico-Legislativos

Está disponible toda la legislación promulgada en España, en su texto original, en la recopilación legislativa histórica de la plataforma sobre leyes españolas.

Cortes y Diputaciones en la Legislación Histórica de España

Para una aproximación histórica, y en relación con Reinos y Provincias en la legislación histórica, véase también las entradas publicadas sobre Cortes y Diputaciones en esta enciclopedia jurídica española.

Contexto histórico de Senado

Véase información, asimismo, sobre la evolución de la legislación y las iniciativas regulatorias que han afectado a Senado a lo largo de la historia española.
Senado

Recursos

Bibliografía

• Senado en el Manual de Historia del Derecho Español, de Francisco Tomás y Valiente (Editorial Tecnos; 2012)
• Francisco Rubio Llorente. “La necesidad de la Reforma Constitucional” en La Reforma Constitucional, XXVI Jornadas de Estudio”. Ministerio de Justicia, Madrid, 2005,
• Antonio Torres del Moral, “Veinticinco años de Senado” en Revista de Derecho Político, números 58-5, 2003-204, págs. 483 y ss.
• Iñigo Coello de Portugal Martínez del Peral. “Comentario sobre la Reforma del Senado” en La Reforma Constitucional, XXVI Jornadas de Estudio” ,
• Francisco J. Gutiérrez Rodríguez. El Debate sobre la Reforma del Senado, Secretaria General del Senado, Madrid, 2004, pág. 200.
•  Narcís Oliveras y Terradas, Senado y representación, Secretaria General del Senado, Madrid, 2000, pág. 42.
• José María Morales Arroyo. “Informe sobre el Senado”
• Fernández Segado en “El bicameralismo y la naturaleza del Senado”, Revista Española de Derecho Constitucional, n 6 1982
• F. J. Garcia Roca, “Encuesta sobre el Senado y su hipotética reforma” en Teoría y Realidad Constitucional, nº 17, 2006.
• D. López Garrido, “Hacia un nuevo Senado. Propuestas de Reforma Constitucional”,en Revista de las Cortes Generales, n 33, 1994
• Piedad García-Escudero Márquez, “La reforma Constitucional del Senado: cuestiones a resolver”, en El Informe del Consejo de Estado sobre la Reforma Constitucional: Texto del Informe y debates académicos, VV.AA., Centro de Estudios Políticos y Constitucionales: Consejo de Estado, Madrid, 2006
• Eliseo Aja. “La reforma constitucional del Senado para convertirlo en una Cámara autonómica”, en La reforma constitucional del Senado, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid 2005, pág. 26 y ss.
• Enoch Albertí Rovira. “La Reforma Constitucional del senado a la hora de la verdad”, en la obra La reforma constitucional del Senado, op. cit. págs. 42 y ss
• Fernando Santaolalla López “La representación Territorial y el Senado. En torno a la propuesta del Consejo de Estado”. Revista Española de Derecho Constitucional, número 79 (enero-abril 2007)
• R. Blanco Valdés, “La reforma del Senado” en Claves de razón práctica, nº 99, 2005
• Piedad García-Escudero Márquez, “La reforma Constitucional del Senado: cuestiones a resolver”.

Véase También

• Gobernación
• Reinos
• Provincias
• Cortes
• Diputaciones