Contratos Públicos en España en España

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La contratación pública de los servicios jurídicos

El Parlamento Europeo aprobó el 14 de enero del año 2014 una nueva directiva de contratación pública publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea de 28 de marzo del presente año, que deroga la Directiva 2004/18/CE vigente y que debía ser transpuesta por el Estado español en un plazo máximo que debía finalizar el 18 de abril de 2016.

El art. 10 d) excluye de la aplicación de esta directiva europea a los siguientes contratos de servicios jurídicos:

• Servicios de arbitraje y conciliación
• Representación legal en un arbitraje, una conciliación o un procedimiento judicial y el correspondiente asesoramiento previo
• Servicios notariales de certificación y autentificación de documentos
• Servicios jurídicos cuyos proveedores sean designados por órganos jurisdiccionales o por ley para funciones específicas
• Otros servicios jurídicos «que, en el Estado miembro de que se trate, estén relacionados, incluso de forma ocasional, con el ejercicio del poder público.»

Legislación sobre Contratación Pública

Nota: las referencias a la legislación sobre contratación pública en al ámbito autonómico se encuentran aquí.

De la Unión Europea

• Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE.
• Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión.
• Directiva 2014/25/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales.
• Recomendación de la Junta Consultiva De Contratación Administrativa del Estado a los órganos de contratación en relación con la aplicación de las nuevas directivas de contratación pública.
• Estudio sobre los efectos jurídicos de las directivas de contratación pública ante el vencimiento del plazo de transposición sin nueva ley de contratos del sector público.
• Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios.
• Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales.
• Reglamento de Ejecución (UE) nº 842/2011 de la Comisión, de 19 de agosto de 2011, por el que se establecen los formularios normalizados para la publicación de anuncios en el ámbito de la contratación pública y se deroga el Reglamento (CE) nº 1564/2005.
• Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
• Directiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Se deroga en la forma indicada, con efectos de 16 de marzo de 2013, por Directiva 2011/7.
• Reglamento (CE) Nº 451/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008 por el que se establece una nueva clasificación estadística de productos por actividades (CPA) y se deroga el Reglamento (CEE) nº 3696/93 del Consejo.
• Reglamento (CE) nº 204/2002 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2001, por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3696/93 del Consejo relativo a la clasificación estadística de productos por actividades (CPA) en la Comunidad Económica Europea.
• Reglamento (CE) nº 213/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2007, que modifica el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario común de contratos públicos (CPV), y las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los procedimientos de los contratos públicos, en lo referente a la revisión del CPV.
• Reglamento de ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión, de 5 de enero de 2016 por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo único de contratación.

ESTATAL

BÁSICA

• Proyecto de la Ley de Contratos del Sector Público.
• Proyecto de la Ley de Sectores Especiales.
• CÓDIGO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.
• TRLCSP. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Rev.- 15 (31/03/15) (Pendiente de actualizar).
• RGLCAP. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el /Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
• RD 817/2009 Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
• Tabla de correspondencias y concordancias entre el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público -TRLCSP- y la LCSP. (31/03/15).
• Ley 24/2011 de contratos del Sector Público en los ámbitos de la defensa y la seguridad.
• Ley 31/2007 sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales.
• Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.
• Resolución de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, por el que se instruye a las entidades del sector público estatal para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada. (21/12/16).
• LCSP. Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público con reseñas de modificaciones introducidas a partir de la Ley 34/2010. Rev.-2 (Derogada)
• Decreto 3854/1970 por el que se aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado. Rev.-0
• TRLCAP. Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. (Derogado).
• LCAP. Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas (Derogada).
• LCE. Ley de Contratos del Estado. Decreto 923/1965, de 8 de abril, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley de Bases de Contratos del Estado.– (Derogada).
• RGCE. Decreto 3410/1975, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Contratación del Estado (Reglamento de la Ley de Contratos del Estado). (Derogado).
• Resolución de 12 de noviembre de 2012, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se establece el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2013, a efectos de cómputos de plazos.
• Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada.

RELATIVA AL PRECIO Y AL PAGO DEL PRECIO

• Ley 3/2004, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
• Índices de revisión de precios de mano de obra y materiales aplicables a los contratos de las Administraciones Públicas, desde el año 2000 hasta la actualidad. Rev.-15 (28/06/16).
• Resolución de 20 de octubre de 2015, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Comité Superior de Precios de Contratos del Estado, por el que se determinan los coeficientes de enlace para la correcta aplicación de las reglas de determinación de los índices mensuales de precios. (BOE 26/10/15).
• Orden HAP/1292/2013, de 28 de junio, por la que se establecen las reglas de determinación de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios de los contratos públicos.
• Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas.
• Resolución de 3 de enero de 2013, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se hace público el tipo legal de interés de demora aplicable a las operaciones comerciales durante el primer semestre natural del año 2013.
• Tipo legal de interés de demora. Series desde año 2011.

Contratos Públicos: Antecedentes Histórico-Legislativos

Está disponible toda la legislación promulgada en España, en su texto original, en la recopilación legislativa histórica de la plataforma sobre leyes españolas.

Obligaciones y Contratos en la Legislación Histórica de España

Para una aproximación histórica, y en relación con Personas, Bienes y Contratos en la legislación histórica, véase también las entradas publicadas sobre Obligaciones y Contratos en esta enciclopedia jurídica española.

Contexto histórico de Contratos Públicos

Véase información, asimismo, sobre la evolución de la legislación y las iniciativas regulatorias que han afectado a Contratos Públicos a lo largo de la historia española.

La Adjudicación en la Nueva Ley de Contratos del Sector Público

El 9 de Noviembre de 2017 se ha publicado en el BOE la ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, que como su propio nombre indica transpone al ordenamiento español dos de las tres directivas, del denominado tercer paquete de directivas en materia de contratación. Por primera vez se establece la obligación de los órganos de contratación de velar por que el diseño de los criterios de adjudicación permita obtener obras, suministros y servicios de gran calidad, mediante la inclusión de aspectos cualitativos, medioambientales, sociales e innovadores vinculados al objeto del contrato. Hay una entrada dedicada a la adjudicación en la Nueva Ley de Contratos del Sector Público en esta enciclopedia jurídica española.
Contratos Públicos

Recursos

Bibliografía

• Contratos Públicos en el Diccionario de Legislación Histórica, de Salvador Trinxet Llorca
• Ley hipotecaria, comentada y explicada, concordada con las leyes y códigos extranjeros, comparada con las disposiciones de la legislación española, que han servido de precedente para redactarla… precedida de una introducción histórica y de la exposición de sus motivos y fundamentos; y seguida del reglamento para su ejecución, etc. (y de un Diccionario completo de la nueva legislación, etc.) (1861), de Jose_ María Pantoja y Antonio M. Lloret
• Contratos Públicos en el Manual de Historia del Derecho Español, de Francisco Tomás y Valiente (Editorial Tecnos; 2012)
• Ensayo histórico crítico sobre la legislación de Navarra, de Jose María de Zuaznavar

 

Véase También

• Jurisdicción
• Personas
• Bienes
• Contratos
• Obligaciones
• Ley de Contratos del Sector Público
• Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
• Desarrollo Parcial de la Ley de Contratos del Sector Público